海南省招标采购第三方电子交易平台场所

及设施行业标准》（试行）

本标准规定的场所设施行业标准，参照国家发展改革委印发《公共资源交易平台服务标准（试行）》（发改发规【2019】509号），供海南省招标采购第三方电子交易平台场所建设参考。本标准所指场所设施为实体场所设施，招标采购第三方电子交易平台应按照本标准配置场所设施，完善各项服务，以满足招标采购活动的需要。

一、总体要求

（一）场所设施建设应遵循节约集约利用、因地制宜、避免重复建设的原则，场地功能分区应边界清晰，明确标识。

（二）场所设施配置应满足开标、评标、评审等招投标和采购活动以及有关现场业务办理的需要。

（三）场所设施配置包括场地功能分区、分区设施配置、监控设施配置、环境设施置、安全设施配置。

（四）场所设施应保持整洁、干净，符合绿色、环保要求，确保各项设施的正常使用和定期维护，不影响招投标和采购活动的正常开展。

（五）系统部署应按照国家有关技术规范要求建立或以政府购买服务方式确定电子交易系统，为交易相关主体提供在线交易服务，并通过对接电子服务系统、电子监督系统和其他相关电子系统，推动实现公共资源交易信息数据交换共享。

二、术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

（一）公共资源交易

公共资源交易是指涉及公共利益、公众安全的具有公有性、公益性的资源交易活动。

（二）公共资源交易平台

公共资源交易平台（以下简称平台）是指实施统一的制度和标准、具备开放共享的公共资源交易电子服务系统和规范透明的运行机制，为市场主体、社会公众、行政监督管理部门等提供公共资源交易综合服务的体系。

（三）公共资源交易平台运行服务机构

公共资源交易平台运行服务机构是指由政府推动设立或政府通过购买服务等方式确定的，通过资源整合共享方式，为公共资源交易相关市场主体、社会公众、行政监督管理部门等提供公共服务的单位。公共资源交易中心是公共资源交易平台主要运行服务机构。

（四）公共资源交易电子交易系统

公共资源电子交易系统（以下简称电子交易系统）是根据工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等各类交易特点，按照有关规定建设、对接和运行，以数据电文形式完成公共资源交易活动的信息系统。

二、场地功能分区

交易场地按功能分区划分，可分为：公共服务区、开标区、评审区、展示室、监督区、办公区。

（一）公共服务区

1．公共服务区至少包括咨询服务台、信息发布区、服务窗口（包括专家抽取窗口 ）、自助服务区、 休息等候区、 公共卫生间。

2.有条件的交易场所，可建立网上服务大厅，可设置第三方服务区。第三方服务包括但不限于CA证书、电子签章、银行结算、其他商务服务等

（二）开标区

1．开标区至少包括开标室（交易多功能厅）、休息室（区），公共卫生间。

2．开标室分为小中大三种类型，按可容纳人数的座位数划分，其中小型开标室不少于10个座位、中型开标室不少于30个座位、大型开标室不少于50个座位。

3．大中型开标室可兼作交易多功能厅。

（三）展示室（场地）

根据交易活动的实际需要设置展示室（场地），主要用于投标采购的物品（或样品、样机、模型）展示。

（四）评审区

1.评审区应与其他场所进行物理隔离并实行封闭管理，至少包括评审（谈判）室、澄清室、专家休息室、档案室，公共卫生间等。有条件的交易场所，应设置隔夜评标评审专家休息室。澄清室也可在评标区外单独设置。

2.评审室分为小中大三种类型，其中设有3个专家席位的为小型评标室，设有5个专家席位的为中型评标室，设有7个以上专家席位的为大型评标室。有条件的交易场所，可按标准建设远程异地评标评审专家席位。

（五）监督区

1、监督区应与评审区、开标区以及公开场所进行物理隔离并实行封闭管理，整个监督过程通过显示屏、电脑等电子监控和语音与评审专家进行对话。

2、监督区必须有监督室两间以上，每间监督室不少于15个座位。

（六）办公区

办公区至少包括：办公室、会议室、监控室、档案室、信息系统机房（或弱电间）等。

三、分区设施配置

（一）公共服务区

1.咨询服务台设置在显要位置，有专人提供咨询服务。

2.信息发布区应设置电子屏幕，发布相关业务信息，配置信息查询服务终端，通过服务终端可查询服务流程、查询资源交易信息、办理相关业务等，并有专人维护、管理和服务。

3.服务窗口按照公共资源交易的基本业务流程设置，配备相应的服务人员和电脑、打印机、扫描仪、电话等办公设备。

4.自助服务区可配置电脑、传真、复印、打印等商务设备。

5.休息等候区配备数量适宜的桌椅、饮水机等。

（二）开标区

1.开标室内基本配置：电脑、投影仪或电视设备、打印机、时间显示器等、数量适宜的桌椅，电子开标室的电脑应接入电子交易系统。全室配置无死角的音视频监控器。

2.交易多功能厅内基本配置：电脑、音视频采集设备、拾音器、投影仪或电视设备、时间显示器等、数量适宜的桌椅、电脑接入电子开标管理系统系统。全室配置无死角的音视频监控器并与监控室互联互通。

（三）评审区

1．评审区应设置门禁系统，门禁系统以内为评审（谈判）

室、专家休息室、档案室、隔夜评标专家休息室（如果有），监督室、公共卫生间等，门禁系统以外设置通讯及电子设备储存设施、澄清室。评审区入口处应配备身份证或人像识别系统等专家身份自动验证设备，并与门禁系统联动运行，评审专家和经许可进入评标区的人员，需要经身份验证后方可通过门禁系统。

2．评审（谈判）室内基本配置：电脑、打印机、投影仪或电视设备、内线电话等，评委会议桌以及数量适宜的桌椅、饮水供应；电子标评标室内基本配置：配备评委进行独立电子评审的电脑，打印机、投影仪或电视设备、内线电话等，电子评审的电脑应接入电子评标系统。全室设置无死角的音视频监控器并与监控室互联互通。

3.专家休息室配备数量适宜的桌椅、饮水供应等。如有条件场所，可设置专家用餐室，设施应按不低于食品卫生等级B级标准进行配备，专家用餐也可从不低于食品卫生等级B级标准的供应商采购。

4.档案室配备数量适宜的档案架等设施。

5.如有条件场所，可设置隔夜评标评审专家休息室，并按一人一间安排，配备必要的防滑、紧急救助的设施设备。

6.异地评标评审专家席位基本配置：满足专家进行独立评审的电脑，电脑接入电子评标系统、录音电话、高清视频系统、音响或耳麦、室内应有无死角音视频监控器并与监控室互联互通。

7.澄清室内基本配置：音视频监控系统或录音电话，满足1-2名澄清人入座的桌椅1-2套。

（四）监督区

配置LED高清屏幕，评审区音视频监控实时与监督区监控系统互联，将评审过程实时监控，配备一台监控系统用电脑、内线电话，及数量适宜的桌椅、饮水供应等。

（五）办公区

1.办公室配备工作人员办公需要的电脑、电话、打印机、扫描仪等基本办公设备及数量适宜的桌椅、饮水机。

2.会议室配置会议桌及数量适宜的桌椅、饮水机。

3.档案室基本配置为：满足需要的铁制档案柜（架）、配备消防、同时应建立档案信息化管理。全室设置无死角的音视频监控器并与监控室互联互通。

4、信息系统机房（或弱电间）按国家标准的机房配置独立设置，基本配置为：服务器、存储中心、备份磁带库或光盘库等离线备份设备、网络安全设施，机房内应配置独立空调24小时运转。全室设置无死角的音视频监控器并与监控室互联互通。

四、监控系统设施配置

（一）监控系统包括公共区域监控系统、开、评审区域监控系统。

（二）公共区域监控系统用于安全保障，应覆盖公共服务区和办公区，对监控范围内的一切声源和图像全方位角度、全时段音视频监控，按照国家和本省市档案管理规定进行管理。

（三）开、评标区域监控系统，开、评标室应单独设置无死角的音视频监控系统，在业务开始前至业务结束进行现场音视频监控，对监控范围内的一切声源与图像同步录取，录像资料按照国家和本省市档案管理规定进行管理。

（四）监控系统的摄像头位置、角度、焦距设置能满足监控要求；声音清楚；图像清晰；满足24小时连续监控需要；开标室、评审室应采用高清晰度、角度焦距可调的摄像头，同时具备回放功能。

（五）监控录像系统及有关存储介质要专人保管，加强安全管理，定期进行检查。

五、环境设施配置

（一）交易场所内应布局合理，标识清晰，环境整洁，应在服务场所的醒目位置设置清晰的导向标识、门牌标识、禁止标识和安全标志。在醒目位置应有楼层导向图或功能分区平面图及专用通道的标识标志；功能分区平面图包括但不限于公共服务区、开标区、评审区和监督区、办公区、。

六、安全设施配置

（一）交易场所的出入口、楼梯、扶梯等基础设施的数量和设置，应当符合JGJ 48《商店建筑设计规范》的有关规定。

（二）各功能分区场所应配备基本的消防设施、应急照明设施及卫生急救设施。

（三）各消防设施要求除符合《中华人民共和国消防法》的规定外，还应符合GB 50222《建筑内部装修设计防火规范》的要求。

（四）应建立有效的安全疏散设施。

七、网络环境建设

内部局域网：电子交易平台需要在交易场所内，搭建用于开展招标采购业务工作的内部局域网，并配备相应的网络设备和信息安全设备。网络系统须按照等级保护三级的安全要求建设，电子交易平台的内部局域网使用专用的网络链路。

开标设施：用于电子开标的终端PC设备，均需要放置在电子交易平台的内部局域网中，这些终端设不允许访问互联网，如有特殊情况，经许可授权于访问互联网。内部局域网中电子开标系统将部署PC服务器上，用于支撑本场所的开标业务工作。

评审设施：用于电子评审的终端PC设备，均需要放置在电子交易平台的内部局域网中，这些终端设不允许访问互联网，内部局域网中电子评标标系统将部署PC服务器上，用于支撑本场所的评审业务工作。

八、开、评标场所设备配置

电子交易平台需要为开标场所、评审场所、询标澄清场所配备如下设备。

1.开标场所设备

开标PC端：用于开标，网络需连接开标服务器，用于现场投标、开标解密等。建议配置 为CPU i5、硬盘256GB、内存8GB,操作系统WIN7以上，浏览器 IE1O以上版本，配有USB接口。

打印机：连接开标PC终端，打印开标记录表等。

投影设施：连接开标PC终端，投放系统开标过程。

监控设备：连接视频监控系统，监控并记录开标过程。

2.评审场所设备

评标PC终端：网络需连接评标服务器，供评标专家在电子评标时使用。按照不同项目的专家需求数量，电子评标室需提供5台以上的评标PC机，每台评标PC机需要配置高清摄像头、话筒等，部署录屏软件。建议配置为：CPU i5、硬盘256GB、内存8GB、操作系统WIN7以上，浏览器IE10O以上版本。

管理PC端：网络需连接评标服务器，部署录屏软件用于评标结果汇总打印等。建议配置为：CPU i5、硬盘 256GB、内存 8GB、操作系统WIN7以上，浏览器1E10以上版本。

打印机：连接管理PC终端，打印评标报告等。

投影设施：连接管理PC终端，投放澄清等过程。

监控设备：连接视频监控系统，监控并记录评标过程。

3.询标澄清场所设备。

在封闭评标区外（如有澄清场所），则提供独立的询标场所，需要配备语音、视频询标澄清系统。

监控设备：连接视频监控系统，监控并记录澄清过程。

九、监督室的视频监控系统建设

交易场所内需要建设视频监控系统，对开标、评标、询标澄清、窗口服务等进行视频监控，统一管理平台内各场所的监控摄像头或开评标PC终端的录屏。视频监控系统可按照交易项目管理，可在场所的监控端即时查看（直播）和事后的视频点播。

十、安全网络专线

电子交易平台需要网上下载和传送相关招标采购招标（采购）文件、图纸、网上投标文件、网上开标、网上评标、评审等资料，并根据需要把资料网上安全保存，这就需要安全的网络专线和传输速度，安全网络专线要具备百兆带宽光纤。

十一、服务窗口

设置若干服务窗口，利用综合交易系统提供的业务功能，在窗口办理交易项目的有关事项。提供的服务窗口应至少包括：项目受理、开评标预约、企业用户登记、专家抽取等相关交易业务。服务窗口可根据业务的需求，配置相应的PC机和打印机等设备。

                           海南省招标投标协会

                            2020年4月10日